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新闻 | 2019互联网安全与刑事法制高峰论坛在京举行,聚焦“金融·数据 安全与治理”

2019/12/20

20191214日,2019互联网安全与刑事法制高峰论坛在北京举行,论坛由中国犯罪学学会、中国人民大学刑事法律科学研究中心、腾讯公司安全管理部共同主办。来自中国人民大学、北京大学、清华大学、中国政法大学、北京师范大学近百位学者,来自全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部以及各级公安、司法机关和来自互联网行业的专业人士,共计400余人参加了本次会议。

 

本次论坛以“金融·数据 安全与治理”为主题,由主论坛与“金融与数据”、“网络犯罪法律适用”两个分论坛共同组成。

 

主论坛

                                             

开幕式

开幕式由中国人民大学刑事法律科学研究中心主任时延安教授主持。

 

时延安

中国人民大学刑事法律科学研究中心主任、教授

 

中国人民大学刑事法律科学研究中心咨询委员会主席戴玉忠教授在致辞中表示,中国全面接入互联网25年,互联网广泛应用在各个领域,给公众带来便利的同时也为社会管理带来了新的挑战,给刑事立法、司法,以及犯罪预防提出了新的课题。互联网安全与刑事法制高峰论坛为理论界和实务界交流经验、分享成果、提高自我水平和培养学生搭建了平台。

 

戴玉忠

中国人民大学刑事法律科学研究中心咨询委员会主席

 

中国犯罪学学会秘书长岳向阳代中国犯罪学学会会长黄河致辞,他指出,新时代、新机遇,但同时面临着新的网络威胁和新的安全需求。网络技术为我们提供便利的同时,也日益获得不法分子的“青睐”。互联网犯罪因其隐蔽性、广泛性、非接触性等特点,日益成为现代社会治理的新挑战。因此需要研究完善互联网治理规则,构建互联网治理体系,建立互联网犯罪打击机制。以法治思维和法治方式推进网络数据保护,增强网络空间安全。

 

岳向阳

中国犯罪学学会秘书长,国家检察官学院教授

 

腾讯公司党委书记、高级副总裁郭凯天在致辞中表示,今年会议有所升级,在过去刑事法制的基础上,加了一个“安全”。希望能通过这次交流,总结经验,面对未来,解决互联网刑事法制发展的未来前沿问题。

 

 

郭凯天

腾讯公司党委书记、高级副总裁

 

时延安教授对本次会议中的安全二字做了阐释,随着互联网快速发展,安全已经成为人人关注,以及刑事法制必须不断迎接挑战的问题,但这个挑战并不是刑法一个学科能解决的事情,需要全社会的关注,凝聚更多共识。

 

时延安

中国人民大学刑事法律科学研究中心主任、教授

 

品牌升级仪式

随后,品牌升级仪式正式举行,论坛正式升级成为“互联网安全与刑事法制高峰论坛”。

 

 

原最高人民法院审判委员会副部级专职委员胡云腾、最高人民检察院副检察长陈国庆做了主旨发言。

原最高人民法院审判委员会副部级专职委员胡云腾就完善我国网络犯罪防治体系,助推网络空间治理体系和能力的现代化做了主旨发言。

 

胡云腾

原最高人民法院审判委员会副部级专职委员

 

最高人民检察院副检察长陈国庆就网络犯罪黑白灰交织的特点、积极参与网络犯罪的治理、打造共建共治共享的网络社会治理格局等问题做了主旨发言。

 

陈国庆

最高人民检察院副检察长

 

第一单元

主论坛第一单元由中国人民大学刑事法律科学研究中心学术委员会主席刘明祥教授主持。

 

刘明祥

中国人民大学刑事法律科学研究中心学术委员会主席、教授

 

公安部刑事侦查局副局长姜国利就电信网络诈骗犯罪发展的三个阶段、当前电信网络诈骗的整体形势、打击治理取得的成效等问题进行了介绍。

 

姜国利

公安部刑事侦查局副局长

 

全国人大常委会法工委刑法室副主任雷建斌在发言中针对网络犯罪的特点,指出网络犯罪刑事立法工作面临的一些挑战,如对犯罪行为危害性的判断和分级、犯罪非法占有目的的认定、主观恶性和客观危害之间反差巨大等。

 

雷建斌

全国人大常委会法工委刑法室副主任

 

最高人民法院研究室副主任周加海对“两高”新型网络犯罪司法解释进行了解读,对于拒不履行信息网络安全管理义务罪中网络服务提供者的概念、经政府有关部门责令采取改正措施拒不改正的认定标准;非法利用信息网络罪中,违法犯罪的理解;帮助信息网络犯罪活动罪中明知的认定等问题进行了分析和研讨。

 

周加海

最高人民法院研究室副主任

 

清华大学法学院教授黎宏围绕智能机器可以被骗的主题发表了自己的看法。他指出,现代社会中的智能机器所起的作用是代理行为,而不是保障安全。机器的意志来自于权利人的意志,因此,人使用技术蒙骗机器的时候,机器本身不是被骗的对象,被骗的对象是设置机器的主人,机器在设置错误的情况之下,行为人通过智能机器获取他人财物可以构成诈骗罪。

 

黎宏

清华大学法学院教授

 

北京师范大学刑事法律科学研究院教授,最高人民法院刑二庭副庭长王秀梅围绕网络恐怖主义犯罪的国家和国际治理的主题,对网络恐怖主义犯罪的背景、概念内涵、和网络犯罪的区别、国家立法应对和国际法律应对框架以及管辖问题进行了研讨。

 

王秀梅

北京师范大学刑事法律科学研究院教授,最高人民法院刑二庭副庭长

 

第二单元

主论坛第二单元由中国人民大学刑事法律科学研究中心谢望原教授主持。

 

谢望原

中国人民大学刑事法律科学研究中心教授

 

中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任、教授,最高人民法院刑四庭副庭长田宏杰首先对中国反洗钱治理面临的形势与对策进行了介绍,主要就中国反洗钱治理面临的严峻形势以及司法困境等提出看法,表示并不需要修改立法而应该加大司法解释的力度。通过加大行刑衔接的力度,建立一个共建共治共享的互联网洗钱犯罪治理的新环境。

 

田宏杰

中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任、教授,最高人民法院刑四庭副庭长

 

公安部网络安全保卫局副局长钟忠以网络犯罪的打击与治理为主题,提出了网络安全面临的三个挑战。他认为,必须坚持依法治网、突出风险防控、开展综合治理、善用刑事打击手段。坚持全行业、全生态开展防控打击,坚决维护最广大人民群众的网上合法权益。

 

钟忠

公安部网络安全保卫局副局长

 

北京大学法学院王新教授深入分析了互联网非法集资的司法认定问题。随着互联网走进我们生活,同时也被不法分子所利用,这在非法集资罪中表现得更加明显,但互联网金融犯罪,没有改变金融犯罪的本质。应在既有金融犯罪特点上,通过穿透性理解和证据审查达到它的作用。

 

王新

北京大学法学院教授

 

公安部治安管理局副局长张晓鹏作了《深化社会防控治理 依法严打跨境网络赌博犯罪》的发言,针对网络赌博的形式、态势,犯罪地域、犯罪特点等介绍了网络赌博犯罪的概况,提出要继续发挥打击和防控治理职能,发挥好互联网企业、平台、行业协会和网民群体的主体作用。

 

张晓鹏

公安部治安管理局副局长

 

腾讯公司安全管理部总经理朱劲松作了《“流量为王”下的黑产链条与治理》的发言,对于流量黑产的分类、危害和治理困难进行了研讨和分析。

 

朱劲松

腾讯公司安全管理部总经理

 

与谈

吉林大学法学院教授张旭,黑龙江大学副校长、法学院教授董玉庭,北京市朝阳区人民检察院副检察长吴春妹在与谈环节发表了看法。

 

张旭

吉林大学法学院教授

 

董玉庭

黑龙江大学副校长,法学院教授

 

吴春妹

北京市朝阳区人民检察院副检察长

 

 

分论坛一:金融与数据分论坛

第一单元 互联网金融犯罪的法律规制

主题发言

第一单元主旨发言由腾讯公司安全管理部金融安全副总监李乐主持。

 

李乐

腾讯公司安全管理部金融安全副总监

 

北京市朝阳区人民法院刑庭副庭长臧德胜从司法层面讨论了如何应对当前涉众型网络金融犯罪的相关问题。他表示,面对立法滞后性的问题,司法应当及时探索有效的应对,在当前处理涉众型金融犯罪案件时需要坚持刑法的谦抑原则。

 

臧德胜

北京市朝阳区人民法院刑庭副庭长

 

最高人民检察院第四检察厅干部王拓做了“互联网金融非法集资犯罪处罚扩张化思考”的主题发言。他表示,一味地进行刑事打击,仅能治标不能治本。我们需要在源头防范、完善机制、强化监管等方面下足功夫,让刑法这个保障法回归本身位置。

 

王拓

最高人民检察院第四检察厅干部

 

对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可做了以“数据爬取的雷池之界”为主题的报告。以数据爬取的两个相关问题展开:一是区分数据爬取行为和数据爬取后的数据使用行为。二是区分数据爬取的民事责任和刑事责任。

 

许可

对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任

 

司法部政府法制研究中心处长马志毅以“虚拟货币经营行为的法律定性”为主题做了相关报告。对虚拟货币的概念、虚拟货币经营行为的法律属性、虚拟货币对国家金融安全可能造成的损害和威胁等进行了介绍。

 

马志毅

司法部政府法制研究中心处长

 

非法支付结算视频+报告解读

腾讯公司安全管理部高级总监黄凯对现场播放的非法支付结算视频及报告进行了解读。

 

黄凯

腾讯公司安全管理部高级总监

 

互联网金融犯罪的规制路径

腾讯公司反洗钱与风险控制部总监周治明以“网络赌博的线上对抗与治理”为主题展开报告。介绍了赌博识别方法,展示了打击赌博的效果。

 

周治明

腾讯公司反洗钱与风险控制部总监

 

中国银联法律合规部总经理郑晓琴以“支付网络治理及风险防控”为题,对支付产业当中的风险形势做总结分析。她表示,期待有更高层级的法律能够应对当前问题,例如个人信息保护法、国家数据安全法能够早日出台。

 

郑晓琴

中国银联法律合规部总经理

 

微众银行反欺诈团队负责人诸劼以“银行反欺诈战史”为题,分享了近十年来银行和黑产对抗的路径。他表示,除了银行反欺诈,还需要先进算法和先进技术的配合应用,以及生物识别技术的对抗升级,更需要同业联防联控的加强。

 

诸劼

微众银行反欺诈团队负责人

 

腾讯公司高级标准经理蒋增增以“人脸识别金融应用安全与挑战”为题做了报告。他提出了人脸识别领域的相关风险,并给出了相适应的应对与意见,例如加强行业自律和产业链协作。

 

蒋增增

腾讯公司高级标准经理

 

中南财经政法大学刑事司法学院教授郭泽强以“技术、制度、价值视野下互联网金融刑事风险及其防控”为题谈了看法,对技术监管的智能化、制度建构、要坚持的价值取向等做了介绍。

 

郭泽强

中南财经政法大学刑事司法学院教授

 

第二单元 数字时代的个人信息保护与安全风险治理

    第二单元由腾讯公司安全管理部安全专家陈慧慧主持。 


主题发言一

个人信息安全保护的责任分担与协同

App 治理工作组副组长洪延青作了“个人权利视角下的数据安全和治理挑战”的主题发言,分析了个人信息保护在明年后年持续开展的态势。

 

洪延青

App 治理工作组副组长

 

数据安全管理要求国家标准编制组牵头人张剑以“个人信息保护的社会责任和业务发展平衡”为题做出报告。他表示,在平衡过程中,重要的不是禁止大家去收集信息,而是如何利用好信息和保护好信息。

 

张剑

数据安全管理要求国家标准编制组牵头人

 

中国人民大学未来法治研究院副院长丁晓东以“从人脸识别与深度伪造看数据安全”为题作了报告,对人脸识别技术带来的一些个人信息保护的问题进行了探讨。他表示,风险监管一定要根据实际的风险,而不是感知到的风险。

 

丁晓东